江苏扬州因地制宜建设特色小镇，打造产业转型微观样本。17日，湾头镇书记叶健接受记者专访时表示，湾头作为扬州最先启动建设的特色小镇，定位为“玉器小镇”，突出产业、文化、旅游三功能，实现生产、生活、生态“三生”相融合。
为适应和引领经济新常态，江苏多地掀起一股“特色小镇”创建热潮。江苏计划通过“十三五”的努力，加大重点镇和特色镇的培育力度，到2020年全省形成100个左右富有活力的重点中心镇和100个左右地域特色鲜明的特色小镇。而古城扬州提出将重点打造10个特色小镇，其中，湾头镇是扬州创建特色小镇的样本。
特色小镇有什么魅力引得地方政府这般青睐？扬州市委书记谢正义在湾头镇专题调研特色小镇建设时指出，特色小镇建设既是中央和江苏省委要求，有成功的经验可以借鉴，也是扬州县域经济发展，乃至全市经济创新发展、转型升级和特色发展的内在需要。
“特色小镇不是行政区划的概念，特色小镇建设也不是简单的城镇建设规划和管理的问题，必须要创新思路、体制和机制，政府要加强规划引导，明确产业发展方向，明确基础设施建设，明确公用设施布点等；特色小镇建设的主体是企业，要依靠社会资本进行运作，这是特色小镇建设的核心；要积极吸引社会各方参与，包括专业组织和相关机关部门，共同打造特色小镇。特色小镇建设既要积极探索，又要实事求是，最重要的是要因地制宜，精心打造，建一个、成一个。”谢正义如是说。
从扬州力推特色小镇建设的路径可以看出，特色小镇的建设核心元素是“特色”，不是千镇一面，同质竞争，也不是看重华而不实的增长指标，要的是“转型”与“创新”的含金量，其最终的落脚点在兴业富民上。
