两会期间，全国人大财经委副主任委员黄奇帆提出，应该将个税最高边际税率从45%降至25%，以降低高薪者、中等收入者税负，营造有利于创新的环境。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，要解决不同收入来源造成的税负不均，应该推进个税改革，实行分类与综合相结合，逐步把一些常规性收入项目合并到一起，按年汇总纳税。
个人所得税改革涉及千家万户，关系百姓切身利益，历来都是热门话题。今年两会期间，“个税如何改革”再度成为代表委员和社会各方热议的焦点。未来个税改革的主要方向是什么？免征额会不会提高？哪些人的个税负担会减少？近日，记者对此进行了调查采访。
工薪所得最高一档税率要下调吗？
年应纳税所得96万元以上，才有“资格”按45%最高税率缴税。下调边际最高税率，并不是当前个税改革的主要方向
两会期间，全国人大财经委副主任委员黄奇帆提出，应该将个税最高边际税率从45%降至25%，以降低高薪者、中等收入者税负，营造有利于创新的环境。
一石激起千层浪，这一观点立刻引发社会热议，有赞同的也有反对的。那么，什么样的人才有“资格”按45%缴个税？到底要不要给高薪者降税？
“把边际税率定得高一些，是希望高收入者承担更多的税收负担，为社会多作贡献。下调边际税率，可能会造成课税功能的扭曲。”中国财政科学研究院副院长白景明说，单就工薪所得来看，年应纳税所得在42万元以上，适用的税率是30%；96万元以上的，才有“资格”按45%的税率缴税。这一收入水平，是2015年城镇职工平均工资的15.5倍！
